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PM2.5這些年經(jīng)歷了什么? 中間還穿插了臭氧上位大戲

來(lái)源:科柏盛環(huán)保     發(fā)布時(shí)間:2020-10-26

      “十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,“十三五”規(guī)劃綱要確定的細(xì)顆粒物(PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度下降比例,以及其他7項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的約束性指標(biāo)已提前完成。
 
  PM2.5,一個(gè)曾經(jīng)“窮兇極惡”的代名詞,究竟經(jīng)歷了什么?而現(xiàn)在開(kāi)始“成雙成對(duì)”出現(xiàn)的“PM2.5&臭氧”,是怎么確定“協(xié)同防控”關(guān)系的?
 
  時(shí)間線回到2013年,彼時(shí)PM2.5還是“致霾真兇”,2013年元旦新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把PM2.5納入了監(jiān)測(cè)體系中,讓各地配備的新PM2.5檢測(cè)設(shè)備開(kāi)啟了地圖炮盯防。
 
  “PM2.5爆表”在監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)揮作用,各項(xiàng)數(shù)據(jù)集中公開(kāi)后成為一段時(shí)間的熱詞,引發(fā)了群體關(guān)注。北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院還發(fā)布了一份《PM2.5的健康危害和經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估研究》報(bào)告,震撼人心。
 
  同年,生態(tài)環(huán)境部(當(dāng)時(shí)的“環(huán)保部”)審議并原則通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作方案》,明確要求重點(diǎn)推進(jìn)PM2.5污染防治,細(xì)化了2011年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》各項(xiàng)內(nèi)容。
 
  巧的是,《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》也是2013年發(fā)布的,擬定1.7萬(wàn)億大氣污染治理相關(guān)投資,重重地?fù)軇?dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的一根弦。而面對(duì)PM2.5的威脅,計(jì)劃也直接給未來(lái)5年的PM2.5治理拋出了具體量化目標(biāo)。
 
  值得注意的是,北京曾在一份文件中提出,將PM2.5指標(biāo)考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)中,并且實(shí)行“一票否決”。當(dāng)時(shí)還有消息稱(chēng),所謂的“一票否決”或?qū)⑾蛉珖?guó)其他省市推廣開(kāi)來(lái)。
 
  2014年,很多人應(yīng)該對(duì)“APEC藍(lán)”這個(gè)熱搜還有深刻印象。挑動(dòng)群眾神經(jīng)的不僅是APEC會(huì)議期間如洗的藍(lán)天,還有對(duì)常態(tài)藍(lán)的深切期盼,在這種普遍心理的驅(qū)動(dòng)下,PM2.5這個(gè)大氣環(huán)境主要污染物自然是站在風(fēng)口浪尖上的。
 
  “藍(lán)天意識(shí)”的覺(jué)醒還在持續(xù)發(fā)酵,重點(diǎn)區(qū)域,如京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等更是*當(dāng)其沖。
 
  2015年,經(jīng)過(guò)一輪又一輪的大氣污染治理措施過(guò)后,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,上述三大重點(diǎn)區(qū)域的PM2.5平均濃度實(shí)現(xiàn)大幅下降,全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市降幅也蔚為可觀!翱諝赓|(zhì)量的改善是有目共睹的”,結(jié)論一邊倒。
 
  當(dāng)然,也要主抓當(dāng)時(shí)的關(guān)鍵描述——初見(jiàn)成效。而相關(guān)部門(mén)也早已有了,“越到后面改善越難”的準(zhǔn)備,更是打起了12萬(wàn)分的精神,持續(xù)奮戰(zhàn)。
 
  初戰(zhàn)告捷是一種鼓舞,但還不能放松。
 
  2016年,政府報(bào)告?zhèn)鲗?dǎo)了“地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%(未來(lái)5年)”的治污壓力。多地下發(fā)了新要求,PM2.5按量計(jì)罰,在基值上下降有獎(jiǎng),上升要罰。據(jù)悉,不少地方按“微克”計(jì)罰,可高達(dá)幾十萬(wàn)元。
 
  不過(guò)這個(gè)時(shí)候,已經(jīng)有“臭氧威脅蓋過(guò)PM2.5”的聲音頻頻出現(xiàn)。
 
  這也源于研究體系日益完善,攻防手段更加科學(xué),著眼點(diǎn)更加精準(zhǔn),治理和防控規(guī)劃有重點(diǎn),也更全面。在這樣的監(jiān)測(cè)體系下,臭氧(O3)數(shù)據(jù)劃出的上升曲線與PM2.5的下降曲線形成了鮮明對(duì)比。
 
  其實(shí),PM10、CO、CO2、SO2、NO、氨氮等污染物指標(biāo)的監(jiān)控從未懈怠,只不過(guò)沒(méi)有撼動(dòng)過(guò)PM2.5“*要污染物”的地位。但O3卻不同,來(lái)勢(shì)洶洶更擺出了“逼宮上位”的架勢(shì),逐漸在很多城市一舉把PM2.5拉下馬,棘手程度直飆前者。
 
  以三個(gè)重點(diǎn)地區(qū)為例,2013年臭氧還在第二位或者第三位,1年時(shí)間珠三角地區(qū)臭氧就直接取代了PM2.5,成為*要污染物。在各項(xiàng)環(huán)境報(bào)告中,關(guān)于“臭氧污染天數(shù)增加”的描述也越來(lái)越多。
 
  “形成臭氧來(lái)源的因素比PM2.5更多,治理過(guò)程也會(huì)比PM2.5更復(fù)雜”,這樣的結(jié)論將臭氧污染研究和治理的重要性解析地很直白。至于有多復(fù)雜,環(huán)保在線已經(jīng)從各個(gè)方面進(jìn)行過(guò)解析,并持續(xù)關(guān)注相關(guān)研究和治理發(fā)展,在此不贅述。
 
  PM2.5問(wèn)題還沒(méi)徹底解決,臭氧污染就跑出來(lái)作亂,這肯定不是什么好消息。所幸,年復(fù)一年對(duì)PM2.5的圍追堵截有了經(jīng)驗(yàn),出了成果,還是讓人對(duì)大氣污染治理方向頗為認(rèn)同的。
 
  2016年,全國(guó)PM2.5平均濃度為47微克/立方米,同比下降6%,京津冀及周邊地區(qū)更是完成了“三連降”,強(qiáng)心劑作用顯著。
 
  近兩年,鞏固PM2.5治理成果,重點(diǎn)關(guān)注臭氧污染的抬頭,尤其是高溫天氣下這位“隱形殺手”更是不容小覷。于是就演變成,“臭氧”這個(gè)名字開(kāi)始與“PM2.5”出雙入對(duì),成為大氣污染治理黑名單上的“2大巨頭”。
 
  臭氧污染漸趨常態(tài)化,已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。“2016年全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中,86%(288個(gè))出現(xiàn)臭氧污染超標(biāo)現(xiàn)象”,那么下一步的計(jì)劃該是什么呢?
 
  “未來(lái)10-15年,甚至20年,PM2.5仍然是我們**重要要防治的污染物”“如果說(shuō)PM2.5還有十到十五年,我們臭氧控制還需要二十到三十年”——柴發(fā)合。
 
  “下一步我們將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén),深入貫徹《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的具體要求,繼續(xù)推進(jìn)四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推動(dòng)PM2.5和O3協(xié)同治理”——生態(tài)環(huán)境部。
 
  “十四五”期間,要把PM2.5和臭氧的協(xié)同控制納入日程,這是業(yè)界的普遍聲音。
 
  一方面,業(yè)界清醒地認(rèn)識(shí)到,PM2.5濃度持續(xù)下降意味著各項(xiàng)措施的落實(shí)大獲成功。但階段性的勝利還要面臨一個(gè)個(gè)“硬骨頭”,這是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中必須攻克的重難點(diǎn)。
 
  另一方面,臭氧污染也不容忽視,而我國(guó)空氣質(zhì)量管理已經(jīng)進(jìn)入PM2.5和臭氧協(xié)同防控的深水區(qū)!笆奈濉逼陂g,PM2.5和臭氧的協(xié)同治理會(huì)成為大氣污染防治的重點(diǎn)目標(biāo)之一,布局不可逆。
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